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向 欣:商務領域信用建設的內容和方向

[日期:2010-10-13] 來源:中國市場信用網; 作者: [字體: ]

 

商務領域信用建設的內容和方向

商務部市場秩序司司長 向 欣
 
(本文為向欣同志在第六屆中國誠信企業家大會上的講話,根據錄音整理,未經本人審閱)
 
      今天下午會場聽眾不多,這也使大家交流能夠更加拉近距離,更加充分一些。所以,我想借今天下午的機會,重點介紹一下這幾年商務領域信用建設的情況,因為從市場秩序規范的角度看,商業信用是市場經濟健康發展的必要條件,商務部對信用建設非常重視,把它作為商務工作的重要內容和改善市場秩序的政策,近些年商務部合同有關部門,依托主管機構,以及各行業領域,在推動商業信用方面做了很多的工作。我不太了解大家現在是處于什么樣的一個角色,來關注信用建設,可能我的跟大家的關切是不是能夠直接的吻合?我主要把商務領域信用建設的主要內容和特點,我們開展的一些工作和下一步的一些重點的一些措施給大家做一個簡要的一個介紹,你們可以根據各自的需要,對你們的工作也許有一些參考和幫助。
  首先,商務領域信用建設包括以下三個方面的內容,這個也是我們在做信用體系建設這么多年來,從2001年開始國務院專門成立了整個規范市場經濟秩序的領導小組,這個領導小組在國務院的先是以副總理的領導下,在研究和探討解決市場秩序問題的治本之策,所以很多的專家包括我們各界的企業界,還有各級各方面的代表,大家都形成一個很強烈的共識,市場經濟不光是法制經濟,市場經濟是信用經濟。如果我們從事市場經濟的發展,如果沒有法制是不行的,但是如果沒有道德也是不行的,但是僅僅有法制和道德,我們缺少社會信用的這么一個體系也是不行的。所以,道德是管人的行為,管自律的,就是說你自己怎么干怎么行為是靠道德約束的。法制是管你侵害了、傷害了和重大傷害了社會其他部門,違法行為比如殺人放火,這就靠刑法法律來解決。但是,在道德和法律中間的層面,這樣一個領域的行為靠什么呢?實際上是靠市場的一個自律,就是市場經濟它有一個自我約束的這么一種自律機制,是靠社會的約束,如果你是當事的一方,甲方乙方你是甲方你損害了乙方的利益,這個東西可能要從打官司的角度很費事,程序、投入、時間等等。但你這種行為又損害了乙方的利益,但是你和丁方和丙方進行再次交易也可能對其他社會成員產生損害,在這種情況下,我們社會把嚴重違規的行為有一個記錄,告知或通過某種方式查得你的行為。如果有了這種行為的違規行為的告知和傳播的渠道,等下一次今后的人再和甲方進行履約或者交易或者投資或者合作,他為了防范這種信用的成本,信用的風險他可以去查詢一下甲方他到底是一個什么樣的過往行為信用的狀況,他就可以規避,他以后可以不和甲方打交道,讓甲方失去今后經濟生活方面的交易的機會,經濟投資的機會。所以,甲方如果有這樣的約束,我們社會有這樣的一種約束,所以他可能是成本更低,而甲方就要考慮到,他一次對乙方的違規可能會帶來今后的這種更多的一種損失,機會的損失,成本的損失,那他對他的行為就要比較慎重,就不可能他欠了乙方的錢他就可以隨意的拖欠款,他為了今后的交易的機會,他要考慮這種違規的成本要較大,是不是合適?所以在西方市場經濟和發達國家,他就得通過上百年幾百年的自然經濟商品經濟到市場經濟的這種發展過程,他就形成了一種,這種人與人之間行業內這種不同市場主體之間的這樣一種信息的搜集和信息的傳播的這么一種機制。依靠這種機制,人們不用打官司你違規最后吃虧的是你自己,你最后被市場經濟主流社會淘汰。我在美國學習的時候,我的房東他為他的孩子著急,為什么?他在大學里邊都有信用卡,年輕的學生不知道,他覺得拿了信用卡就可以耍錢是天大的好事,所以花了兩萬美金,他并沒有還款的能力,因為他沒有工作,這個時候他就求助于他父親,在美國西方市場經濟國家,兩代人經濟界限經濟撫養責任非常清晰,18歲你上完大學就OK。老人的養老是靠自己,所以父母對孩子的撫養、教育、培養的義務,但是老人自己養老并不寄希望于子女,所以18歲以后你子女不要啃老,你要上研究生自己付款,自己工作了再還。是這樣約定俗成的,現在金融危機很多也開始啃老,英國人年輕人不上班吃家里住家里。我這個房東挺著急的,盡管他要為自己的養老積蓄,但他必須拿出錢來替孩子還賬,如果他一開始在社會上有不良記錄,那他以后在社會上沒有立足之地,因為美國買房子都是靠貸款,沒有貸款一輩子買不上房子。第二個找工作,雇主看你信用報告,如果你有不良的不還貸記錄,你的工作也沒有了。如果沒有工作,如果沒有房子你一輩子怎么混能混到中產階級?所以我舉這個例子,市場經濟國家很多的事情既要靠道德也離不開法律,但是在中間層面,道德是底線法律是上線,所以在道德和法律之間這么大經濟生活、社會生活的領域人們的行為靠什么?靠信用優勢,靠信息的采集、傳播和風險規避的這么一種機制。
  所以在我們中國因為長期高計劃經濟,剛剛轉向市場經濟,計劃經濟體制下人們有政治有覺悟,現在政治覺悟都沒有了,所以都開始追求金錢,然后這個法律法不責眾,所以這些年我們會同有關部門,36個部門在搞市場經濟規范、整治,所以感覺到不規范的行為,不守信的行為,商業欺詐、合同不履約、虛假打折、制假售假屢禁不止,像割韭菜一樣,你搞了一項專項整治之后又來了,我們投入了很大的整治成本,投入了很大的人力物力,但并沒有完全抑制住或扭轉社會不良的違規問題,所以大家在考慮,我們社會要真正走向一個健康的發展,和諧的社會,或者是規范的這么一種市場經濟的這種體制,必須要建立信用體系,所以社會要有信用體系,我們的行業也要有,我們的企業和個人都要有信用觀念,都要有信用風險的防范意識,所以從一開始考慮我們怎么構建中國的信用體系?因為你是缺失的,傷賬、拖欠、三角債一年給我們造成幾十幾千個億,這個是不完全統計。人們都覺得我們的信用建設從一開始想規范逃避債務、造假、售假違規的行為是從信用入手,信用這種東西是無形資產,隨著市場經濟的發展,人們越來越能感受到,如果一個企業你想融資,現在包括你買保險,包括你的車險,他往往是你每次都不出險,這樣他給你的保費會收的比較低,你同樣保20萬的車,可能你一年出三次險和三年沒出一次險最后在你續保的時候保費是不一樣的。
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